央视网消息（焦点访谈）：今天（8月20日）大家继续系列报道“深改开新局”，聚焦优质进步如何干。低空经济虽然说这几年刚刚兴起，但进步却很飞速。它涵盖面广、产业链条长，有着巨大的投资价值和增长潜力。那样，作为新赛道新范围的一个代表，低空经济的进步如何来谋划？如此一个策略性新兴产业如何干？
在安徽合肥的一家新能源航空器整机研制企业，一架多旋翼电动垂直起降航空器正在进行组装。目前，企业正推进适航审定有关步骤，获得适航证后，就能越来越在市场上开启商业化运营。
安徽合肥某新能源航空器整机研制企业首席策略官陈炎：“这款机型主要应用场景，第一考虑到低空的观光旅游，安全性上除去机身设计以外，大家给它加了一个整机降落伞，只须整机出现问题报警，它就可以自动开启。”
像如此的低空经济企业，合肥目前有110多家，已经初步形成了集研发、制造、销售、运营、服务于一体的产业集群。近年来，伴随科技的迅猛进步，低空经济渐渐显现出作为经济增长新引擎的巨大潜力。它涵盖低空制造、低空飞行等海量范围，产业链条长、投入产出比高。低空经济的进步正越来越改变传统的经济模式，为各行各业带来新的进步机会。
中国社会科学院副院长、党组成员王昌林：“新兴产业对应新的要点、新的组合、新的业态、新的产业、新的商品、新的规范。新兴产业的进步重点在于打造好的生态，有了好的环境，新兴产业的种子就可以生根发芽，茁壮成长。”
2026年，低空经济初次写入国家规划。
2026年底，中央经济工作会议将低空经济正式列为策略性新兴产业。党的二十届三中全会提出，进步通用航空和低空经济。作为新质生产力的代表，低空经济已经成为培育进步新动能的要紧方向，不少区域展开有关布局，抢抓“风口”，合肥就是其中之一。进步低空经济，合肥有着自己独特优势。
安徽合肥进步和改革委员会副主任程羽：“低空经济是涉及到多产业交叉融合革新的业态，大家在新能源汽车、高档装备、高档先进材料上都有相应的技术储备，同时在新一代信息技术上，也积累了非常不错的产业基础。”
党的二十届三中全会后，在原有工作的基础上，合肥加快布局低空经济产业的节奏。如何干？理清思路是重点。
程羽：“三中全会也强调，需要愈加重视系统集成，愈加重视改革实效，大家目前也在考虑这类问题，第一如何去达成系统性谋划，大家的规则、大家的场景、大家的技术、大家的管控，还有大家生态的保障，事实上在五个方面都要做系统性谋划，低空经济限制性条件不少，需要在规范改革上先行。”
为推进航空制造业新型工业化探索和实践，今年3月份，工信部、科技部等四部门联合印发《通用航空装备革新应用推行策略（2024—2030年）》。而合肥在2026年底印发《合肥低空经济进步行动计划（2026—2026年）》；今年6月，《合肥支持低空经济进步若干政策》发布并推行。政策中，对支持引进低空经济头部企业及机构、重点技术研发及转化等内容作出详细规定。
国家进步改革委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨：“规范安排，大家更多是要激起出革新内在的活力和动力。对进步也要设定肯定的边界，如此的话可以在肯定的规范环境下比较迅速成长，也不至于走歪走偏。”
伴随政策、市场等利好原因不断释放，有关企业正把握进步机会。电动垂直起降航空器由于噪音低、无污染、无需跑道就能起飞，更合适在城市上空飞行，被视为将来立体智慧交通进步的一种新的解决方法。但现阶段，此类航空器正面临电池能量密度不足、整机设计缺少可借鉴经验等进步难题。
陈炎：“现在最大续航里程是30公里，最大续航时间是25分钟，充一次电可能需要两三个小时。天天以八个小时的工作时间来计的话，实质在飞行的时间也就不到一个小时。在这样的情况下假如把它当成空中出租车来用，还是有点心有余而力不足。大家采取了换电补电的设计，它可以迅速更换机组电池，如此就提升了装备的用法率。”
加大重点共性技术供给，正是党的二十届三中全会《决定》中部署的一项要紧任务。眼下，针对电池能量密度不足的难题问题，合肥有关部门已经开始筹办研究院，对有关技术进行攻关。
程羽：“合肥拿出财政资金做引导，将大家的整机企业和重点部件企业对接起来，通过像政府的揭榜挂帅，去围绕着高能量密度的电池和高循环充电次数的电池做协同研发。”
伴随低空经济的兴起，不少中小微型企业进入低空制造的赛道，这类企业因为常见缺少规范化设计和标准化制造步骤的经验，在申请航空器适航证时，总是面临非常大重压。怎么样让企业在前端研发设计和制造时就能产出符适合航标准的航空器，当地政府部门也提出知道决方法。
程羽：“通过一些已经有过适航审定服务经验的审察员，他们携带当地科技中介机构参与到中小微型企业的研发设计过程中，在研发设计过程中，先拿标准和规则把整个设计规范化、步骤化，同时在设计制造测试上提供技术支持，保障企业在整个制造过程中降低非必须的投入。”
低空制造是低空经济产业链的最前端。对新兴产业来讲，哪个能率先在技术上达成突破，哪个就能抢占市场的制高点。以科技革新推进产业革新，加快培育和进步新质生产力，才能更好带动和促进经济转型升级。
周六上午，一架小飞机在肥东白龙机场落地。这是合肥开通的第一条低空旅游航线。在一个半小时的航程里，旅客可以尽观沿途美景。这是低空经济塑造的文旅消费新场景。作为新质生产力的典型代表，低空经济能否进步起来，应用场景是不是丰富，能否达成大规模商用是重点。
过去一年，合肥不只开通低空旅游航线，城市巡检、警务、送血等政务飞行场景也投入城市运转。但现在，低空经济仍处在起步阶段，更多的应用场景还在革新实验中。
在合肥的骆岗公园，无人机配送的测试还在进行。游客假如有点外卖的需要，只须找到离自己近期的无人机索降点扫描二维码下单，原地等待一段时间，就能收到无人机的投送。因为无人机飞行速度较快，而且没堵车的重压，与地面外卖投送相比时间基本减半。这样顺畅的步骤是一家外卖企业入驻公园一年间，不断试验、不断改进的成就。
骆岗公园是合肥专门为低空经济企业塑造的新技术、新品城市场景应用的超级实验室。在这里，企业可以在真实的应用场景里测试商品的性能和表现。买家也可以更早感知将来生活的模样。
过去一年，合肥打造了一整套工作体系，让各方形成合力，在设计应用场景、塑造商业模式上下功夫。目前，合肥低空经济的应用场景已经从刚开始单一的城市外卖配送拓展到目前的17个。
丰富的低空经济应用场景要达成大规模商用，还需要规范支撑。党的二十届三中全会指出，要加大新范围新赛道规范供给；完善有关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。今年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式推行，多个部委和地方相继颁布配套政策。
在合肥，占地面积1100平米的起降点正在建设。投入用后，可以保障6到10架电动垂直起降航空器的起降飞行。进步低空经济，需要通用机场、无人机起降点、机库等基础设施作支撑。但它们建在什么地方？建多少？如何建？需要政府仔细考量。
程羽：“现在，合肥在拟定我们的空域管理规则，大家对城市上空的空域做分类分级划分，在空域的基础上，大家再设置一些主要的航路航线，在航路航线以下再选择标准化、规范化的起降点，并非说到处布起降点就非常有利，事实上必须要有用，能兼顾政务飞行、载人载货这三类场景的进步。”
低空飞行，安全是底线。除去“硬基建”，低空经济的基础设施和服务保障同样需要低空通信、导航、数字调度等“软基建”的支撑。落实党的二十届三中全会精神，处置好进步和安全的关系。目前，合肥正在围绕安全管控，筹办飞控系统研究院，对接多模态感知技术，塑造看得见、管得住、叫得停的立体低空安全交整体系。
新范围新赛道是全球科技革命与产业变革的产物，不止是引领国家将来经济社会进步的决定性力量，也是影响国家在将来全球政治和经济格局中策略位势的重点性变量，对国家抢抓策略机会、达成跨越式进步、学会进步主动权至关要紧。不过，各地的禀赋不同，优势各异，具体如何干，也要因地制宜。同时，作为一个新范围，它势必会面临不少新问题，既需要好的机制去促进它迅速成长，也需要规范飞速跟进，为产业持续进步作好规范上的保障。
来源： 央视网