为勉励更多返乡下乡本乡职员拓展创业革新，日前，农业农村部印发《关于大力推行乡村就业创业促进行动的公告》（以下简称《公告》），并提出力争到2025年，培训农村创业革新人才40万人，建设300个国家农村创业革新园区（基地）,打造促进就业创业的政策体系、工作体系和服务体系，促进乡村就业创业规模水平明显提高。
就业是民生之本，创业是进步之源。推行乡村就业创业促进行动，不只或有利于推进政策落实，搭建公共服务平台，引进和培育更多的创业革新主体，建设乡村人才队伍；同时也有益于培育新产业新业态新模式，壮大乡村优势特点产业，促进农村一二三产业融合进步；除此之外，还或有利于推进城乡要点双向流动，达成人才、资源、产业向乡村汇聚，构建城乡融合进步的体制机制。
党的十九大报告从五个方面描绘了乡村振兴的美好图景，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，其中，大力促进就业创业则是产业兴旺与生活富裕的首要条件与重点。当然作为就业创业的主体，在此过程中更须充分发挥“人”有哪些用途。
对此，《公告》第一强调，要支持和鼓励更多返乡下乡本乡职员就业创业，努力形成革新促创业、创业促就业、就业促增收的好局面。
伴随近年来国内产业结构的调整优化，愈加多的农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技职员等返乡下乡职员到农村创业革新，为推进农业供给侧结构性改革、活跃农村经济发挥了要紧用途。在此前举行的一季度农业农村经济运行状况举行发布会上，农业农村部进步计划司司长魏百刚明确，现在返乡创业职员达到了740万人。不过，这还远难以满足乡村全方位振兴的需要。从大体上看，随着着城镇化和工业化的加速推进，农村人口仍然处于外流的趋势之中，怎么样预防农村人口过度流失，在留住当地人才的同时吸引更多的人才返乡还将是将来乡村进步的重点所在。
在吸引人才方面，资金与技术则是返乡创业人士面临的主要瓶颈。为此，《公告》明确，将强化公共服务，进一步加大就业创业辅导培训，加大农村创业革新监测调查，积极争取金融、投资和有关部门的支持，健全乡村就业创业合作机制。
除此之外，围绕培育主体促进就业创业，将来有针对性地拓展创业革新人才培训，培育一批新型农业经营主体和新型职业农民；以科技职员、企业家、营运管理和职业技能职员等为主体，培育一批乡村复合型人才。
当然，制约创业革新的还不只体目前资金、技术、项目等客观原因上，缺少带领村民脱贫致富的领头人也是其中的重点要点。对此，《公告》强调，将以农村创业革新带头人、科技职员、企业家、创业辅导师等为重点，培育农村创业革新导师队伍。
同时，值得一提的是，中国经济时报记者获悉，农业农村部还将拓展宣传推广第二批农村创业革新出色带头人典型案例的有关工作，旨在大力弘扬出色带头人的创造精神、奋斗精神、团结精神和梦想精神，在提高农村创业革新职员素质能力的同时，勉励各类人才、更多返乡、下乡、本乡职员在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，加快塑造一支高素质的乡村人才队伍。
不过，在此基础上仍应该注意的是，尽管政策利好很多，且在乡村振兴策略、农业供给侧结构性改革、城乡消费结构升级等系列原因带动下，农业农村也将成为“热土”。但返乡创业时仍要冷静考虑，切忌盲目跟风，小心确定所选择产业及其商品的市场定位，全方位评估创业投资项目可能存在的各种风险，编制好封控预案，真的帮助农村经济提质增效。
除此之外，在人才“引回来”的同时，还要保证可以“留得住”。为此，还应加强对于社会保障、文化服务、子女就学等公共服务的建设和保障力度，尽量地为返乡创业人才解决“后顾之忧”。 （本报记者 曹方超）
来源：中国经济时报