建议探索进步互联网创业
《建议》在拓展创业革新范围、培育创业革新主体、放宽市场准入、加大职员培训、加强财税政策支持等方面,针对返乡下乡职员参与融合进步的现实需要,提出了多达10条服务保障手段,将“鼓励、支持、扶持”落到了实处。
立足本市一二三产业融合进步的现实基础,《建议》为返乡下乡职员指出了目前可以参与、易于起步与进步效益可期的有关范围,并分门别类地列明了相应革新载体、创业载体和所需基础条件。积极搭建创业革新平台,塑造创业革新园区(基地),依托现代农业产业园、科技园、创业园“三园同建”,塑造创业革新孵化器,吸引返乡下乡职员入驻创业革新。
具体“创”什么?窦宗君介绍,可以兴办家庭农场,通过承包、入股、出租的形式承包农村农民经营的土地,兴办家庭农场。第二个创建现代农业园区。“目前已经有不少先行者在农村创建休闲观光的农业园区、体验采摘的农业园区、栽培、特种养殖专业园区。通过兴办现代农业园区,把农业的一二三产业非常不错地融合起来,提升大家的农业市场竞争优势。”窦宗君说,再一个是兴办服务型组织:给农民提供销售、农资提供、市场信息、技术服务这类方面的一些服务;也可以给农民提供一些养老、教育等方面的生活性的服务组织。围绕“培育创业革新主体”,在组织形式、合作形式和进步方向上做出了更为明确的引导。其中,在进步方向上,更多建议返乡下乡职员探索进步互联网创业,鼓励、支持、引领他们参与“网络+现代农业”的进步。
创业革新可获多种扶持
对于不少创业职员来讲,资金是一个非常大的问题。窦宗君介绍,除去《建议》中明确的补贴标准,还有贷款担保和贴息、政策支持和扶持。“从国家到省市正在探索对农业承包土地经营权,包含购买农具作为抵押贷款。政府对于符合条件贷款利息给予补贴,这也有具体的政策和规定,对贷款贴息给予最高45万元担保贷款贴息。”窦宗君说,“只须符合条件在政策范围内都要给予补贴。对于下乡返乡职员就业指导、技术培训、技能培育也都给予优先和支持。”《建议》围绕“加强财税政策支持”,明确了符合条件的返乡下乡职员的补贴标准。将创业革新项目纳入强农惠农富农政策范围,符合财政补贴政策的,按规定给予政策支持。将符合条件的返乡下乡职员纳入农业信贷担保体系、新型职业农民培育、农村一二三产业融合进步、农业科技革新推广服务、农业生产全程社会化服务、农商品加工、现代农业产业进步等各类财政支农项目和产业引导基金扶持范围。明确规定,对符合条件的,按规定给予1万元一次性创业补贴;创办小微企业正常经营1年以上的,按规定给予最高2万元一次性小微企业创业补贴;创业带动就业符合条件的,根据每一个职位2000元的规范给予一次性创业职位开发补贴。对返乡下乡职员创办的新型农业经营主体,落实好定向减税和常见性降费政策。
内容：支持政策有五大革新点
政策：开通绿色通道《建议》提出了拓展创业革新范围、培育创业革新主体、搭建创业革新平台、放宽市场准入、加大职员培训、强化信息技术支撑、改变金融服务、加强财税政策支持、落实用地用电保障政策、健全社会保障政策等10方面具体手段。在认真贯彻落实国办《建议》的基础上，我市立足当地优势突出地域特点，此次颁布的创业革新支持政策具备5大革新点：围绕“培育创业革新主体”，在组织形式、合作形式和进步方向上做出了更为明确的引导;围绕“放宽市场准入”，拟定了愈加打折的地方性政策;围绕“强化创业培训”，提出了更为具体的培训计划和目的;围绕“强化信息技术支撑”，提出了“三个延伸”的革新举措;围绕“加强财税政策支持”，明确了符合条件的返乡下乡职员的补贴标准。
创业培训：办农民田间学校100处
在强化创业培训方面，以加快推行新型职业农民培育工程为契机，推行返乡下乡职员创业培训五年行动计划、现代农业人才培训计划、年轻人农场主培养计划、农村年轻人致富带头人培育、贫困村创业赚钱带头人培训工程、青岛在校大学生创业培育“海鸥行动”。对涉农院校、培训机构和各类园区、农业经营主体等，提出了鼓励、支持拓展返乡下乡职员培训的相应手段。初定目的是每年培训国家新型经营主体带头人和年轻人农场主1000人以上，新型职业农民技能证书培训1.5万人，新进步农民田间学校100处。在地方性政策方面主要在行政许可审批、“绿色通道”建设、实体住所登记、电子化登记和浅易注销改革5个方面提出了改进手段。依法取消和下放有关行政许可审批事情，依法降低前置审批;落实“多证合1、一照一码”登记改革规范;在县级层面设立创业辅导、政策咨询、集中办理证照等“绿色通道”;放宽创业实体住所登记条件，全方位实行“一照多址”、“一址多照”和集群注册;推进全程电子化登记地区、主体、业务全覆盖;推进浅易注销改革，提升市场主体退出效能。
在强化信息技术支撑方面，进行基础设施建设延伸、信息服务延伸、市场服务延伸。推进农村区域宽带基础设施优化升级，发挥电信网、网络、广播电视网在助推创业革新中有哪些用途，加快“网络+”政务服务、益民服务、现代农业、电商、普惠金融等向农村区域延伸。鼓励信息服务、电商提供商面向返乡下乡职员开发信息应用软件，提供生产和信息技术培训、农资配送、农机作业等农业社会化服务，指导拓展农商品、农业生产资料、休闲观光农业等营销推广，拓展全市农民用网推广活动，借助创业革新大赛、创客平台等多种形式，培育一批农村电子商务“新农人”。拓展农商品价格剖析预警，健全农商品价格剖析机制，引导各类农业经营主体与电子商务企业对接。支持返乡下乡职员根据政策需要，借助新一代信息技术拓展创业革新。技术支撑：推进农村宽带升级
财税支持：符合条件的给万元补贴
大学生回青成“创业带头人”在加强财税政策支持方面，将创业革新项目纳入强农惠农富农政策范围，符合财政补贴政策的，按规定给予政策支持。将符合条件的返乡下乡职员纳入农业信贷担保体系、新型职业农民培育、农村一二三产业融合进步、农业科技革新推广服务、农业生产全程社会化服务、农商品加工、现代农业产业进步等各类财政支农项目和产业引导基金扶持范围。《建议》明确规定，对符合条件的，按规定给予1万元一次性创业补贴;创办小微企业正常经营1年以上的，按规定给予最高2万元一次性小微企业创业补贴;创业带动就业符合条件的，根据每一个职位2000元的规范给予一次性创业职位开发补贴。对返乡下乡职员创办的新型农业经营主体，落实好定向减税和常见性降费政策。
下乡返乡在校大学生创业革新方面,有一个大学生叫做耿琪超,莱西市人,2024年毕业于美国明尼苏达大学经济学专业,毕业后回国创业,2024年被评为山东出色在校大学生创业者,2024年获得中国革新创业大赛全国出色奖,被评为“青岛创业带头人”。上了年龄的农民工回乡革新创业,对这类人根据财政奖补政策、贷款担保贴息政策享受以外,要紧的是发挥优势加大对他们技能培训。通过一个现代服务组织给他一对一对接,通过现代园区、农场、合作社进行合办,达成创业革新目的。《建议》围绕“强化创业培训”,提出了更为具体的培训计划和目的。初定目的是每年培训国家新型经营主体带头人和年轻人农场主1000人以上,新型职业农民技能证书培训1.5万人,新进步农民田间学校100处。据窦宗君介绍,大体数据显示,到现在为止青岛革新创业经营主体有330多个、创业职员超越4000人,带动就业多人。
返乡创业让农村“人尽其才”
据市农委有关负责人介绍，从国家层面看，近几年，在很多农村劳动力进城务工的同时，大量农民工、大学生、退役士兵、农业科技职员等返乡下乡创业革新，搞得风生水起、精彩纷呈，呈现出人数愈加多、范围愈加宽、起点愈加高、效果愈加好的可喜局面。返乡下乡职员创业革新是解决目前农业的“兼职化”、农村的“空心化”和农民的“老龄化”等问题的要紧渠道，为农业农村长远进步注入了新动能。近两年来，国务院办公厅先后印发了《关于支持农民工等职员返乡创业的建议》《关于推进农村一二三产业融合进步的指导建议》和《关于支持返乡下乡职员创业革新促进农村一二三产业融合进步的建议》等系列指导性文件，需要各地拟定策略、颁布政策、细化操作方法和落实手段，大力支持返乡下乡职员到农村创业革新。青岛连续四年累计培训新型职业农民9万多人新建农民田间学校45处
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